“Queremos una ciudad para las niñas y los niños, diseñada para que ejerzan sus derechos con libertad”
Palabras de la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México Clara Brugada, Propuesta de Programa de Gobierno 2024- 2030
El pasado 22 de abril del 2024, la Jefa de Gobierno, Clara Brugada, en ese entonces, candidata a la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, suscribió el Pacto por la Primera Infancia en favor de las niñas y los niños de 0 a 6 años. El Pacto consta de 12 Metas específicas en torno a los derechos de las niñas y los niños en primera infancia, así como para trabajar en 5 condiciones institucionales indispensables para su avance y cumplimento, la primera de estas condiciones es:
“Incluir en el Plan Estatal de Desarrollo, sus programas especiales, sectoriales y presupuestarios las metas e indicadores del Pacto por la Primera Infancia; así como los objetivos, estrategias y líneas de acción necesarias para avanzar en su cumplimiento. En los procesos de planeación para elaborar dichos documentos también deberá considerarse la opinión de las niñas y niños en primera infancia”.
Con la toma de protesta y posterior posesión del cargo, la Jefa de Gobierno presentó su Proyecto para el Programa de Gobierno 2024-2030, donde señala 27 puntos prioritarios en su sexenio. El punto 19 corresponde a la Ciudad de las Niñas y los Niños, y dentro de las acciones se señala impulsar el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia con seguimiento permanente en materia de nutrición y salud, así como acceso a los nuevos Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil.
Sin duda, es alentador que la primera infancia esté señalada explícitamente como una prioridad. Sin embargo, hasta ahora, el Proyecto del Programa no es un documento oficial. Por ello, es fundamental que el Programa de Gobierno de la Ciudad de México 2024-2030, como eje rector de las políticas públicas y acciones prioritarias del sexenio, incluya en el Eje de Bienestar una estrategia clara para la elaboración e implementación de una Política para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia.
Y es que, en la Ciudad de México aún falta mucho que hacer en favor de la primera infancia: 4 de cada 10 niñas y niños menores de 6 años viven en situación de pobreza (CONEVAL, 2023); 3 de cada 10 bebés menores de 6 meses reciben leche materna como único alimento, tal como lo recomienda la Organización Mundial de la Salud (ENSANUT, 2022); 5 de cada 100 niñas y niños menores de 3 años asiste a algún programa de educación inicial (Sistema Educativo Nacional, 2022-2023); y sólo 2 de cada 10 niñas y niños de hasta 2 años cuentan con el esquema completo de vacunación (ENSANUT, 2022). Por ello, la relevancia de que las acciones a favor de la primera infancia se encuentren explícitamente descritas en el Programa de Gobierno como una estrategia para el bienestar.
Por otro lado, la actual Administración trabaja en la construcción del Sistema de Cuidados y está implementando diversos programas en torno a esta política. Sin embargo, es importante que dicho Sistema integre un enfoque de derechos de la niñez, asegurando que las niñas y los niños no queden fuera de esta discusión. En este contexto, hay dos programas clave con gran potencial para convertirse en referentes nacionales en la implementación de políticas públicas para la primera infancia. El primero es “Desde la Cuna”, un programa de apoyo económico
universal dirigido a los primeros años de vida, garantizando mejores condiciones para el desarrollo infantil. El segundo son las “Utopías”, espacios de encuentro social, familiar y comunitario que incluyen parques, centros sociales, centros de aprendizaje, centros culturales e instalaciones deportivas.
Ambos programas tienen la posibilidad de incluir otros bienes y servicios enfocados a la primera infancia, como el registro civil, la sensibilización, fomento y espacios para la lactancia materna, brindar herramientas a padres, madres y cuidadores para el desarrollo infantil y crianza, y la promoción y aplicación de pruebas de desarrollo infantil, campañas de vacunación, entre otros.
En el Foro de Consulta del Programa de Gobierno de la Ciudad de México “Bienestar, Cuidados y Política Social”, realizado el 11 de febrero en el Colegio de México, las y los participantes destacaron que para el correcto funcionamiento de los programas de transferencia monetaria se deben incluir otros bienes y servicios que atiendan de manera integral a las poblaciones prioritarias. Asimismo, se resaltó el valor de las “Utopías” como espacios que reúnen a madres, padres, cuidadores y la comunidad, facilitando el acceso a una oferta más amplia de servicios.
Asimismo, es fundamental que los Foros de Consulta para el Programa de Gobierno de la Ciudad de México incluyan la voz de la primera infancia, garantizando espacios de consulta libres de estigmas y centrados en su derecho a ser escuchada y tomada en cuenta en la construcción de políticas que impactarán su presente y futuro.
La Ciudad de las Niñas y los Niños no puede quedarse en anhelos y buena voluntad, al contrario, la Ciudad de México trabaja en diversos programas y, con el compromiso y la voluntad política de las y los tomadores de decisión, puede ser un ejemplo nacional sobre cómo garantizar que cada niña y niño tenga las condiciones óptimas para nacer y crecer plenamente.
